2025城市规划信息化年会落子禅城，书写大湾区中

　　东平河畔，秋意渐浓；岭南禅城，智聚八方。10月25日至26日，2025年城市规划信息化年会在佛山禅城举行。这场以“模型驱动 场景赋能”为核心主题的高端对话，不仅是行业前沿理念的碰撞场，更是佛山探索城市“智理”、禅城破解空间治理难题的关键契机。中国科学院院士叶嘉安、国际欧亚科学院院士李满春领衔的“智囊团”，为AI技术与城市规划的深度融合把脉定向，也为粤港澳大湾区节点城市的高质量发展注入智慧动能。

　　作为国家历史文化名城，佛山凭借区位优势、工业底蕴与文化基因，成为年会天然的“实践样本场”；而禅城作为佛山中心城区，更面临着超强度开发下空间治理的困境。这场盛会选择落户禅城，无疑为禅城破解中心城区空间治理难题，提供了一把信息化、智能化的关键钥匙。

2025年中国城市信息规划年会现场

　　空间治理的禅城之困：82%开发强度下的“突围命题”

　　数据显示，禅城近9成区域在城镇开发边界内，82%的高开发强度成高质量发展“硬约束”，又面临着耕地碎片化、部分用地低效的问题，陷入“想发展无空间、要更新难统筹”的僵局。

　　今年3月，禅城区全域土地综合整治行动正式启动，锚定产业布局优化、城市形态重塑、城乡面貌焕新、耕地保护提质四大方向，靶向破解用地碎片化核心难题，旨在系统性重塑全区土地利用空间格局。不过从当前推进路径来看，整治工作仍较多依赖传统模式，在技术应用、数据联动、智能决策等方面的创新突破不足，尚未充分借力数字化手段实现精准施策与高效统筹，与“模型驱动、场景赋能”的规划信息化趋势存在一定衔接空间。

河滘千亩产业园

　　而城市规划信息化的加入，无疑将是加快破解这一命题的“钥匙”。从市级层面看，佛山正通过详细规划评估、完善国土空间专项规划统筹机制，以“一张蓝图干到底”的定力筑牢基础；落到禅城，国空总规五年实施评估的计划启动，以及对时空大数据模型、数字土地类型等技术的借鉴，更是为“精准破局”铺路。

　　未来，禅城将为国土空间规划装上“智慧大脑”：在万亩南庄高端精密智造产业园等项目中，通过模型模拟筛选最优规划方案；针对耕地“碎片化”，打造耕地智慧监管场景，用遥感监测和AI识别守护都市“良田”。这种“用技术找空间”的思路，不仅能破解禅城当下困境，更能为全国高密度开发城市提供“存量挖潜”的范本。

佛山南庄高端精密智造产业园效果图

　　治理革新：从“城市治理”到“城市智理”的禅城实践

　　当“模型驱动、场景赋能”的年会主题与佛山智慧城市建设相遇，一场从“经验决策”到“数据决策”的治理变革或将在禅城落地。传统城市治理中，人工经验主导、部门数据割裂的问题，常导致“事后处置”的被动；而“城市智理”的核心，是让数据成为生产要素、算法成为决策工具，实现“事前预判、精准施策”。

　　目前，佛山已建成的国土空间规划“一张图”系统，为这场变革提供了坚实底座。该系统通过整合超900项数据资源，系统构建了实时动态的城市数字底盘，具备城市运行全局感知与未来趋势模拟推演能力。这标志着禅城未来在产业布局、生态保护与民生改善等重大决策上，将从传统的经验判断，迈向依托数据智能的科学决策新篇章，显著提升治理的前瞻性与科学性。

　　基于统一的城市数字底盘，禅城在“三生空间”的精细化治理或许将呈现出更加清晰的实践路径，比如：

　　在生产空间上：在整备出的超 6000 亩产业用地上，依托统一数据底座开展“亩产论英雄”评估，精准匹配高附加值产业，让每一寸土地都发挥最大效益；

　　在生活空间上：聚焦佛山古镇、美陶湾等区域，运用三维建模、VR/AR 等技术，将历史建筑、老旧厂房的活化方案转化为可感知、客户懂的数字场景，既保护了文化底蕴，也吸引公众参与到城市规划中；

　　在生态空间上：针对东平河、汾江河岸线及王借岗森林公园等生态节点进行三维动态监测，用技术手段守护“城市绿肺”，实现生态修复与景观营造的科学统筹。

绿美江心岛生态修复效果图

　　从“治理”到“智理”的一字之变，背后是禅城对城市发展规律的深刻把握。规划信息化不再是“锦上添花”的技术点缀，而是破解“土地天花板”、打赢全域土地综合整治硬仗的“核心生产力”。

　　这场落户禅城的城市规划信息化年会，留下的不仅是前沿理念，更是推动城市发展的“行动方案”。当AI技术深度融入国土空间规划，当数据底座支撑起“三生空间”精细化治理，禅城，必将在粤港澳大湾区建设中走出一条“高密度开发城市高质量发展”的特色路径，为更多城市提供可复制、可借鉴的“禅城方案”。